Segreteria di Stato per gli Affari Interni

ADEMPIMENTI PREVISTI DALLE LEGGI SULLA RIFORMA

 

Di seguito si possono trovare gli adempimenti normativi necessari a completare la prima fase del percorso di riforma.

 

 

CONCORSI ED ALTRE FORME DI SELEZIONE

prevede l’emanazione del decreto applicativo

- l’ultima versione della bozza di Decreto applicativo della legge sui Concorsi, predisposto dalla Segreteria di Stato AA.II., è al vaglio delle OO.SS. da quasi 2 anni.

In tale decreto sono contenute tutte le regole e procedure necessarie per rendere operativa la legge e permetterne così il immediato utilizzo e l’avvio dei concorsi. Le OOSS hanno chiesto che il decreto non fosse adottato fino alla definizione del precariato.

 

 

DIRIGENZA

·  prevede l’adozione del decreto che definisce gli importi delle voci della retribuzione dirigenziale

- è in corso di definizione il testo del Decreto Delegato che  fisserà gli importi della retribuzione di base (cioè per tutti i dirigenti), della retribuzione di posizione (legata cioè alla UO diretta) e della retribuzione di risultato (legata cioè al raggiungimento di obiettivi prefissati). Tali voci retributive sono stabilite nell’art. 19 della legge 108/2009 per garantire che le retribuzioni dirigenziali siano fissate per norma di legge  e non di volta in volta per delibera/contratto. Il decreto terrà conto delle indicazioni già previste nella legge delega e dei criteri tecnici elaborati sulla base di tale articolo 19, tenuto conto degli uffici e servizi che saranno previsti dalla legge di riforma in corso di adozione.

  

 

LEGGE QUADRO

Il passo più importante per adempiere a quanto disciplinato con la legge quadro nella attuale prima fase della riforma, così come dalla stessa legge indicata, è la legge “Riforma della struttura e del modello organizzativo dell’amministrazione pubblica” che sarà esaminata in seconda lettura dal Consiglio Grande e Generale nella sessione di ottobre. Inoltre:

 

·  il Fabbisogno quali-quantitativo delle singole U.O.;

- con Decreto delegato saranno stabilite le regole e la definizione del fabbisogno; il gruppo tecnico al lavoro da novembre 2010 unitamente a Coordinatori e Dirigenti ha predisposto degli elaborati, basati su criteri in uso nelle organizzazioni complesse, per la definizione del Fabbisogno quali-quantitativo di risorse umane nella PA.

 

·  i Profili di Ruolo;

i PdR si conformeranno al modello di cui all’Allegato B al PdL sulla struttura e sul modello organizzativo;  saranno declinati con apposito Decreto delegato unitamente al fabbisogno così come concordato con le OO.SS. Il decreto prevederà la retribuzione rivalutabile e modificabile secondo quanto stabilito dalla legge, dal contratto collettivo e dalle norme vigenti, nonché la tabella delle corrispondenze tra le vecchie qualifiche ed i PdR.

 

·  regole per Segreterie di Stato:

- l’introduzione di regole per la gestione contabile ed amministrativa delle spese correnti

necessarie per l’espletamento dell’attività delle Segreterie di Stato;

- definire i ruoli istituzionali, con relativi poteri ed attribuzioni, del personale politico;

- definire il fabbisogno e le regole per il personale amministrativo.

 

· Consulta per la Partecipazione dell’Utenza e Autorità di Garanzia dell’Utenza.

 

·  modifiche alla composizione della Commissione di Disciplina e per

l’aggiornamento ed il coordinamento delle norme di disciplina, previo confronto con le

Organizzazioni Sindacali, sulla base delle disposizioni previste dalla legge.

 

· norme tecniche che si rivelassero utili alla pratica applicazione delle disposizioni di cui all’Allegato A e per la gestione amministrativa ed organizzativa dei dipartimenti nella fase transitoria.

 

 

DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

 

·  corso per Dirigenti, Responsabili e Funzionari preposti alle attività interessate dalle norme

è in fase di predisposizione un apposito corso di formazione per supportare gli uffici nella messa a punto dei cambiamenti e degli adempimenti richiesti dalle nuove norme.

 

· gestione delle banche dati

con apposito decreto delegato verranno definite le disposizioni in materia di gestione delle banche dati e di procedure di accesso alle medesime.

 

·  modulistica

l’amministrazione predisporrà la modulistica e la revisione dell’imposta di bollo sui certificati e sulle autocertificazioni. Gli uffici interessati effettueranno una ricognizione delle certificazioni di loro competenza, predisporranno quanto necessario per l’accesso ai dati ed appronteranno la modulistica per le dichiarazioni sostitutive (autocertificazione).

Con decreto delegato sarà modificata l’imposta di bollo.

 

·  siti

saranno organizzati appositi siti web, attraverso i quali gli uffici daranno adeguata pubblicità dei procedimenti e dei provvedimenti di propria competenza. Nei siti saranno descritti i servizi offerti e sarà possibile scaricare la modulistica ed interagire con il personale.

 

 

Di seguito potrete trovare gli adempimenti normativi necessari a completare la seconda fase del percorso di riforma.

 

Nella seconda fase della riforma ed ai sensi della Legge Quadro e della Legge sulla Dirigenza dovranno essere adottate norme prevalentemente tecniche per

· valutazione dei dirigenti e dei dipendenti e riconoscimento del merito, anche con riferimento ai progetti obiettivo – gruppi di progetto;

· formazione;

· struttura retributiva;

· mobilità;

· gerarchia delle fonti; 

· lavoro protetto;

· raccolta coordinata di tutte le norme afferenti il pubblico impiego.

 
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CODICE ETICO DEGLI AGENTI PUBBLICI

 

E'  in corso di elaborazione apposito progetto di legge sui doveri dei pubblici dipendenti che introdurrà disposizioni per l’anticorruzione, come il conflitto di interessi, sostituirà quelle parti della Legge Organica del 1972 ancora in vigore e raccoglierà tutte le norme relative alle incompatibilità e conterrà in modo organico e completo i diritti e doveri del rapporto di lavoro.

 

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PROGETTI DI INNOVAZIONE TECNOLOGICA GIA’ AVVIATI

Si sta procedendo anche alla revisione delle banche dati dell’amministrazione, in particolare per quanto riguarda il censimento delle banche dati esistenti e dei loro contenuti, la realizzazione delle connessioni ritenute necessarie e la regolamentazione per l’accesso ai dati in regime di sicurezza, per dare concreta applicazione alle nuove norme sulla documentazione amministrativa. 

Un altro progetto organizzativo di particolare rilevanza, già in corso di realizzazione, riguarda l’istituzione di un “Portale della PA” tramite il quale poter accedere ai vari siti dedicati dei singoli uffici contenenti i servizi offerti, la modulistica per l’avvio dei vari procedimenti amministrativi, gli orari di apertura al pubblico e tutte le altre ulteriori informazioni utili per l’utenza.

Uno dei progetti, già in avanzata fase di attuazione, riguarda l’introduzione di procedure informatiche per la gestione del personale. L’obiettivo, oltre a quello di eliminare “il giro della carta”, è quello di semplificare le procedure inerenti il rapporto tra il dipendente pubblico e l’amministrazione. Per mezzo di un apposito programma informatico denominato “PASS” a cui si accede tramite una password personalizzata, il dipendente potrà comodamente accedere ad una serie di servizi quali: ricevere direttamente in formato elettronico la busta paga (busta paga on-line); visualizzare, stampare e interagire con il proprio cartellino presenze e, inoltre, potrà gestire in tempo reale una serie di richieste quali ferie, permessi, disponibilità alla mobilità, partecipazione ad interpelli, ecc. senza più dover compilare domande, moduli o altro, con conseguente risparmio di tempo e di carta e, soprattutto, con la sicurezza di tracciabilità dei documenti compilati.
 

Per ulteriori informazioni sui Progetti realizzati nella PA vai alla sezione dedicata e alla Delibera del Congresso di Stato n. 15 del 18 febbraio 2011.

 

 

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