Segreteria di Stato per gli Affari Interni

Gennaio 2011
- il Segretario di Stato, Valeria Ciavatta, ha inoltrato in data 5 gennaio una circolare (inserire circolare), ai Dirigenti interessati ed ai Direttori Generali degli Enti, relativa alle disposizioni di cui alla Legge Finanziaria n.194 in merito all’applicazione delle disposizioni riguardanti atti sul personale.

Novembre 2010
- prosecuzione incontri del gruppo tecnico con Coordinatori e Dirigenti per la valutazione tecnica degli elaborati relativi ai processi organizzativi e condivisione dei criteri da adottare per la definizione del Fabbisogno quali-quantitativo di risorse umane nella PA.

Settembre 2010
- il Congresso di Stato incarica la Delegazione di Governo, il Capo del Personale e i Coordinatori di Dipartimento di elaborare, con il supporto tecnico del consulente in veste di Responsabile di Progetto, il documento per la predisposizione del Decreto sul fabbisogno quali-quantitativo delle UO della PA..

Luglio 2010 - primo semestre 2011
- è proseguito il lavoro di elaborazione tecnica e gli incontri politici per la predisposizione del progetto di legge di riforma della struttura e del modello organizzativo dell’amministrazione pubblica, nonché del progetto di legge sul modello dipartimentale.

Luglio 2010
- incontro Delegazione di Governo/OO.SS. sui temi della Riforma PA.
- la Segreteria di Stato AA.II. snocciola i costi della riforma della PA - comunicato stampa del 23.07.2010;

Giugno 2010
- incontro tra la Delegazione di Governo e le OO.SS. in merito al Progetto di legge sui Titoli di studio e sulla bozza di Decreto applicativo della legge sui concorsi;
- attivata consulenza professionale per la definizione del fabbisogno di personale nella PA. - attivazione del gruppo tecnico preposto alla predisposizione della mappatura dei processi organizzativi relativi alle principali attività degli uffici, che ha visto coinvolti i Coordinatori di Dipartimento ed i Dirigenti della Pubblica Amministrazione. Consegnata scheda tecnica quale strumento operativo finalizzato alla successiva determinazione del Fabbisogno quali-quantitativo di risorse umane nella PA.

Maggio 2010
- Si riunisce il Comitato Tecnico Misto: alla guida della delegazione sammarinese il Coordinatore del Dipartimento AA.II., alla guida della delegazione italiana il Capo di Gabinetto Dott. Deodato - comunicato stampa del 11.05.2010;

Marzo - Maggio 2010
- corso teorico-pratico di formazione per dirigenti suddiviso in 4 moduli. Questo percorso di formazione, oltre a voler fornire le basi culturali e gli strumenti per una gestione più autonoma del proprio ufficio, mira anche a sviluppare la collaborazione ed il confronto tra i dirigenti di tutti i settori della Pubblica Amministrazione.

Marzo 2010
- attivata collaborazione per la progettazione degli interventi necessari ad attuare le norme della Legge Quadro per la riforma della PA e, in particolare per la definizione dei ruoli e delle funzioni di gestione dell’amministrazione, per la valutazione e lo sviluppo delle risorse umane e per la predisposizione di un sistema di valutazione delle posizioni dirigenziali e delle prestazioni.

Novembre 2009
- Oltre alla ridefinizione delle norme riguardanti la struttura organica dell’amministrazione e lo status giuridico del personale l’Esecutivo sta attivando altri progetti volti a supportare il processo di ammodernamento della Pubblica Amministrazione.
- Si sta procedendo con la revisione della struttura di uffici e servizi ed alla luce dell’approvazione delle norme relative a profili di ruolo e titoli di studio, si proseguirà con la rilevazione del fabbisogno aggiornato, per procedere quindi alla relativa copertura.
- Con questi interventi, attuabili in un tempo limitato, il corpo principale della riforma potrà dirsi completato e ci si potrà concentrare sugli altri ambiti, come la definizione dei nuovi Dipartimenti, tra cui il Dipartimento della Funzione Pubblica, la revisione complessiva della legge organica, la valutazione del merito e la formazione come diritto dovere del dipendente pubblico.
- Il 17 novembre 2009 a Roma è stato firmato il Protocollo di Intesa per la cooperazione nel settore della riforma e dell’innovazione della Pubblica Amministrazione tra il Segretario di Stato per gli Affari Interni Valeria Ciavatta e il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione Renato Brunetta. (comunicato stampa del 17.11.2009) Per approfondimenti vai alla sezione dedicata.
- Il Segretario di stato valeria Ciavatta partecipa con il Ministro Brunetta al Forum Ambrosetti ed affronta il tema dell’innovazione nella PA (comunicato stampa del 23.11.2009);
Ottobre 2009
- Si insedia la nuova Commissione di disciplina. Il 12 ottobre 2009 i membri della commissione giurano di fronte alla reggenza ed al Segretario di Stato AA.II. - comunicato stampa del 12.10.2009;

Luglio 2009
In data 23 luglio 2009, finalmente si è avviato un fondamentale processo per il nostro Paese. Le quattro leggi basilari che concludono la prima fase della riforma della P.A., sono state approvate in Consiglio Grande e Generale.
• Legge Quadro
• Legge sulle Norme di Disciplina per i pubblici dipendenti
• Legge Concorsi ed altre forme di selezione
• Legge sulla Dirigenza
Dal pacchetto discenderanno ulteriori provvedimenti applicativi per i concorsi e la dirigenza, e tutte le leggi ed i decreti previsti dalla legge quadro a cominciare dalla definizione della nuova struttura degli uffici/servizi e del fabbisogno del personale. Sono parallelamente in corso i lavori nei diversi “cantieri” dell’innovazione tecnologica e della semplificazione delle procedure.

- approvata in Consiglio Grande e Generale la Legge Quadro sulla Riforma della PA, composta da quattro leggi fondamentali: Legge Quadro , Legge sulle Norme di Disciplina per i pubblici dipendenti , Legge Concorsi ed altre forme di selezione , Legge sulla Dirigenza.
- Martedì 15 luglio 2009: Rielaborazione Mappatura Missioni e Funzioni UO del Settore Pubblico Allargato

Martedì 15 luglio 2009: Rielaborazione Mappatura Missioni e Funzioni UO del settore Pubblico Allargato

In data 24 giugno 2009 si sono approvati nella sessione della I Commissione Consiliare Permanente i provvedimenti proposti dal Governo riferiti alla legge quadro, alle norme di disciplina per i pubblici dipendenti, ai concorsi e alla Dirigenza.
Si compie, con ciò, una tappa importantissima, in attesa dell’approvazione definitiva, da parte del Consiglio Grande e Generale, nella direzione indicata nel programma di Legislatura da questa maggioranza e perseguita dal Governo, di corrispondere, con determinazione, alle esigenze prioritarie del Paese.

In data 9 marzo 2009 sono stati depositati il Progetto di Legge Quadro sulla Riforma della PA, i Progetti di Legge sui Concorsi ed altre forme di selezione, sulla Dirigenza e sui Provvedimenti disciplinari.
Con lo scopo di rendere più chiari i contenuti delle leggi, ogni progetto di legge è preceduto dalla pubblicazione della relazione illustrativa del Segretario di Stato per gli Affari Interni Valeria Ciavatta.
• Relazione illustrativa Progetto di Legge Quadro per la riforma della PA e Progetto di Legge Quadro per la Riforma della PA
• Relazione illustrativa Progetto di Legge Norme di Disciplina per i pubblici dipendenti e Progetto di Legge Norme di Disciplina per i pubblici dipendenti
• Relazione illustrativa Progetto di Legge Concorsi ed altre forme di selezione e Progetto di Legge Concorsi ed altre forme di selezione
• Relazione illustrativa Progetto di legge sulla Dirigenza e Progetto di Legge sulla Dirigenza

- Appositi Gruppi di Lavoro (di seguito GdL) definiti come composizione da una delibera del Congresso di Stato , sono stati incaricati di presidiare i primi 3 ambiti progettuali della riforma (separazione competenze, organizzazione e risorse umane), al fine di predisporre elaborazioni tecniche per i singoli argomenti. La medesima delibera ha anche stabilito le regole (metodologia progettuale) in base alle quali si deve svolgere l'attività dei GdL*, in particolare per quanto concerne obiettivi, scadenze e momenti di controllo dei lavori svolti.
- Con successiva delibera n. 13 del 16.03.09 , il Congresso di Stato ha confermato la validità del progetto obiettivo e la prosecuzione dell’attività dei GdL* per il completamento di elaborati già oggetto di approfondimento e per l’avvio di nuovi progetti.
- Con delibera n. 8 del 30/03/09 “Disposizioni circa le regole per la rilevazione delle presenze e l’uso degli strumenti informatici”il Congresso di Stato richiama ciascun dipendente al rispetto delle norme e delle disposizioni impartite, sollecita i Dirigenti ad esercitare i controlli di pertinenza, incarica il Capo del Personale di verificare l’efficacia delle regole vigenti per la rilevazione delle presenze e l’Ufficio Programmazione Economica e CEDS di adottare le misure necessarie ad impedire l’utilizzo improprio delle attrezzature informatiche, dei programmi e della rete pubblica, provvedendo inoltre a instaurare efficaci modalità di verifica e controllo.

Maggio 2009
- viene introdotto, con Delibera del Congresso di Stato n.39 del 30 maggio, un "Sistema di Gestione Documentale" per tutta la PA , per la cui realizzazione è stato istituito, un Team di Progetto formato da tecnici già operanti nella PA (scelta fondamentale per rispondere al quarto ambito della riforma: strumenti).

Gennaio-Marzo 2009
- Nuovo incontro tra le delegazioni del Congresso di Stato e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali.
- Depositati il Progetto di Legge Quadro sulla Riforma della PA e i Progetti di Legge relativi alla riforma dei concorsi, della dirigenza e provvedimenti disciplinari.
- I lavori della Riforma sono proseguiti in attività di affinamento e di elaborazione tecnica per il recepimento dei suggerimenti e delle proposte ricevute tramite il presente sito.

Giugno 2008 (*)
- esame e stesura elaborati tecnici per Missioni e Funzioni ultimi due dipartimenti;
- inizio esame aggiornamento titoli di studio ed abbinamento ai profili di ruolo;
- incontri di verifica su profili di ruolo predisposti;
- incontro con organizzazioni imprenditori per illustrazione progetto di riforma (comunicato stampa);

In data Giovedì 20 giugno 2008 si è aperta la crisi di Governo, i lavori della Riforma sono comunque proseguiti fino al 3 novembre 2008, in attività di affinamento e di elaborazione tecnica per il recepimento dei suggerimenti e delle proposte ricevute tramite il presente sito.
In particolare sono ora disponibili i seguenti ulteriori materiali aggiornati:
• profili di ruolo (nuova elaborazione tecnica);
• funzioni Uffici e Servizi;
• scheda tecnica su normativa concorsi;
• scheda tecnica su normativa dirigenza;

Per completezza informativa si riportano di seguito alcuni materiali descrittivi sul complessivo stato dei lavori al 3 novembre 2008, al fine di fornire una rappresentazione sintetica ed aggiornata della Riforma della Pubblica Amministrazione:
1. intervista al Segretario Ciavatta del 3 novembre 2008;
2. sintesi e stato dell'arte della Riforma PA.

Maggio 2008
- confronto con Organizzazioni Sindacali, definizione testo finale e firma "Secondo accordo programmatico per la riforma PA - Profili di Ruolo: regole generali" (26 maggio 2008);
- approfondimenti con Organizzazioni Sindacali in merito ai progetti di legge su: sanzioni disciplinari, concorsi e dirigenza;
- avanzamento sostanziale del piano di incontri con singoli Dirigenti per l'esame dei profili di ruolo, la stesura di missioni funzioni ed esame attività correlate: completati 7 Dipartimenti;
- esame linee guida e definizione metodo per aggiornamento titoli di studio, loro aggregazione e abbinamento con i profili di ruolo;
• Comunicato stampa 2° accordo PA
• documento 2° accordo Programmatico Governo OO.SS.
• Intervista Segretario di Stato sulla riforma della PA

26 maggio 2008
secondo accordo per la Riforma della Pubblica Amministrazione, i Profili di Ruolo: regole generali

• 2° accordo PA Comunicato stampa
• documento 2° accordo Programmatico Governo OO.SS
• Intervista Segretario di Stato sulla riforma della PA

Aprile 2008
- verifica finale dell'elaborato tecnico per la nuova legge sulla dirigenza; condivisione politica e confronto con le associazioni di categoria, quelle sindacali e l'l'associazione “Dirigere”
- verifiche finali sull'elaborato tecnico relativo alle sanzioni disciplinari;
- affinamento della normativa su “concorsi e altre forme di selezione”;
- incontro coi Dirigenti di condivisione dei temi della riforma, in particolare i Profili di Ruolo e le Missioni – Funzioni (presentazione)
- inizio del piano di incontri con singoli Dirigenti per l'esame dei profili di ruolo, la stesura di missioni funzioni ed esame attività correlate;

22 aprile 2008
condivisione elaborato tecnico riguardante i profili di ruolo

Marzo 2008
- affinamento Profili di Ruolo sulla base indicazioni ISS e OO.SS.: esame elaborato tecnico al 21.3.2008 con OO.SS.;
- condivisione politica su impostazione profili di ruolo e orientamenti circa i nuovi titoli di studio (comunicato stampa)
- revisione contenuti sito ed elaborazione piano strutturato per condivisione contenuti della Riforma con tutti i soggetti coinvolti nel processo di cambiamento;
- affinamento normativa sulla Dirigenza, con stesura ed aggiornamento relativi profili di ruolo
- prosecuzione lavori GdL tecnico per stesura nuova normativa per “Concorsi ed altre forme di selezione"

Febbraio 2008
- attivazione gruppo tecnico per stesura nuova legge su “Concorsi e altre forme di Selezione” in attuazione accordo del 28.1.2008; allineamento conoscenze e definizione piano di lavoro per predisposizione testo;
- predisposizione ipotesi di aggiornamento attuali titoli di studio;
- definizione elaborati tecnici su sanzioni disciplinari;
- incontri GdL Profili di Ruolo con tecnici ISS per affinamento profili ISS;

Gennaio 2008
- prosecuzione incontri Delegazione di Governo per Riforma PA per scelte organizzative su singoli dipartimenti;
- incontro di coordinamento tra GdL Riforma e vertici ISS per coordinamento Riforma PA con Atto Organizzativo, decisione su metodo di lavoro per stesura definitiva profili di ruolo ISS;
- lavori tavolo tecnico con OO.SS.: predisposizione elaborati tecnici per primo accordo per riforma PA;
- condivisione politica e firma del primo accordo per la Riforma PA (28 gennaio 2008): percorso della riforma, regole per inquadramenti – assegnazioni, concorsi e altre forme di selezione Comunicato stampa e accordo OO.SS..
• Comunicato stampa 1° accordo
• documento 1° accordo Programmatico Governo OO.SS.
• Intervista Segretario di Stato sulla riforma della PA

28 gennaio 2008
primo accordo per la Riforma della Pubblica Amministrazione su percorso di realizzazione, inquadramenti - assegni e concorsi - altre forme di selezione:

• Comunicato stampa 1° accordo
• 1° accordo Programmatico Governo OO.SS
• Intervista Segretario di Stato sulla riforma della PA